9月1日，寧夏十一屆人大常委會第二十六次會議分組審議了《寧夏回族自治區(qū)水資源管理條例(草案)》。草案在用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責任和考核制度方面做出規(guī)定。

寧夏水資源嚴重匱乏，資源性缺水、工程性缺水與水質(zhì)性缺水并存，人均水資源量只有176立方米，僅占全國人均值的十二分之一，加上國家分配寧夏過境黃河水，人均占有量僅627立方米，不到全國平均水平的1/3，是全國水資源最為匱乏的省區(qū)之一，水資源量少質(zhì)差，干旱缺水是基本區(qū)情。

近年來，寧夏認真貫徹落實《水法》等法律法規(guī)，依法加強水資源管理，大力推進節(jié)水型社會建設(shè)，積極開展水資源的開發(fā)、利用和保護，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。然而，寧夏的水資源管理仍然存在一些問題和困難，水資源供需矛盾愈加突出，水資源管理制度建設(shè)與國家要求還有差距，還存在水資源論證制度不健全、地下工程對地表水和地下水破壞嚴重、部門職責交叉影響保護管理工作等問題。為使水資源管理進一步適應(yīng)新形勢需要，盡快出臺一部全面規(guī)范水資源管理的地方性法規(guī)十分必要和迫切。

據(jù)悉，此次提請審議的《寧夏回族自治區(qū)水資源管理條例(草案)》對重點水污染物排放總量控制，水生態(tài)、水功能區(qū)和飲用水源地的保護、新增入河排污口限制等方面提出了具體內(nèi)容和管理措施。同時也提出了對地下水資源保護和造成破壞后的補救及補償辦法。

在審議時常委會組成人員認為，《條例》應(yīng)當按照最嚴格水資源管理制度，對規(guī)劃管理、取用水總量控制、實施取水許可證、水資源有償使用、用水效率控制、地下水資源保護、水資源統(tǒng)一調(diào)度、水功能區(qū)限制納污等方面做出更加明確具體的規(guī)定。應(yīng)當重視水利工程建設(shè)標準低、配套設(shè)施不全，日常運行維護費用不足等問題。《條例》也應(yīng)當進一步明確政府涉及水資源管理各部門在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護等方面的職責和義務(wù)。